III. Функции службы охраны труда

Организацией и управлением охраной труда занимается руководитель предприятия. Для организации работы по охране труда руководитель создает службу охраны труда. Служба охраны труда подчиняется непосредственно руководителю предприятия или по поручению одному из его заместителей.
Служба охраны труда, как правило, существует в форме самостоятельного структурного подразделения предприятия, состоящего из штата специалистов по охране труда во главе с руководителем службы, и работает во взаимодействии с другими подразделениями предприятия, комиссией по охране труда, уполномоченными лицами по охране труда профессиональных союзов, службой охраны труда вышестоящей организации, а также с федеральными органами исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области охраны труда, органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и органами общественного контроля.
Работники службы охраны труда в своей деятельности руководствуются законами и иными нормативными актами об охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта России, соглашениями (генеральным, региональным, отраслевым), коллективным договором, соглашением по охране труда, другими локальными нормативными правовыми актами предприятия.
В задачи службы охраны труда входят:
1. Организация работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда.
2. Контроль за соблюдением работниками законов и иных нормативных правовых актов по охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов предприятия.
3. Организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также работы по улучшению условий труда.
4. Информирование и консультирование работников предприятия, в том числе его руководителя, по вопросам охраны труда.
5. Изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда вопросов охраны труда.
Для выполнения поставленных задач на службу охраны труда возлагаются следующие функции:
1. Учет и анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний, обусловленных производственными факторами. 2. Оказание помощи подразделениям в организации и проведении измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, в оценке травмоопасное оборудования, приспособлений, процессов.
3. Организация, методическое руководство аттестацией рабочих мест по условиям труда, сертификацией работ по охране труда и контроль за их проведением.
4. Проведение совместно с представителями соответствующих подразделений и с участием уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, приспособлений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, состояния санитарно-технических устройств, работы вентиляционных систем на соответствие требованиям охраны труда.
5. Участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, а также в работе комиссий по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования в части соблюдения требований охраны труда.
6. Согласование разрабатываемой в организации проектно-конструкторской, технологической и другой документации в части требований охраны труда.
7. Разработка совместно с другими подразделениями планов, программ по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, заболеваний, связанных с производственными факторами, оказание организационно-методической помощи в выполнении запланированных мероприятий.
8. Участие в составлении разделов коллективного договора, касающихся условий и охраны труда, соглашения по охране труда предприятия.
9. Оказание помощи руководителям подразделений в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам предоставляются компенсации за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда.
10. Организация расследования несчастных случаев на производстве в соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.03.99 № 279 с последующими изменениями и дополнениями от 24.04.2000 № 406; участие в работе комиссии по расследованию несчастного случая, оформление и хранение документов, касающихся требований охраны труда (актов по форме Н-1 и других документов, касающихся несчастных случаев на производстве, протоколов измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, оценке оборудования по фактору травмобезопасности, материалов аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификация работ по охране труда и др.) в соответствии с установленными сроками.
11. Участие в подготовке документов для назначения выплат по страхованию в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями.
12. Составление отчетности в области охраны труда и условий труда по формам, установленным Госкомстатом России.
13. Разработка программ обучения по охране труда работников предприятия, в том числе его руководителя, проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми лицами, поступающими на работу, командированными, а также учащимися и ступе птами, прибывшими на производственное обучение или практику.
14. Организация своевременного обучения по охране труда работников предприятия, в том числе его руководителя, и участие в paботе комиссий по проверке знаний в области охраны труда.
15. Составление (при участии руководителей подразделений) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда.
16. Оказание методической помощи руководителям подразделений при разработке и пересмотре инструкций по охране труда.
17. Обеспечение подразделений локальными нормативными правовыми актами предприятия (правилами, нормами, инструкциями по охране труда), наглядными пособиями и учебными материалами по охране труда.
18. Организация и руководство работой кабинета по охране труда, подготовка информационных стендов, уголков по охране труда в подразделениях. 19. Организация совещаний по охране труда.
20. Ведение пропаганды по вопросам охраны труда с использованием для этих целей внутреннего радиовещания, телевидения, видео- и кинофильмов, малотиражной печати, стенных газет, витрин и т.д.
21. Доведение до сведения работников действующих законов и иных нормативных правовых актов по охране труда Российской Федерации, коллективного договора, соглашения по охране труда предприятия.
22. Рассмотрение писем, заявлений, жалоб работников, касающихся вопросов условий и охраны труда; подготовка предложений руководителя предприятия (руководителей подразделений) по устранению выявленных недостатков.
23. Осуществление контроля: за соблюдением работниками требований законов и других нормативных правовых актов об охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта России, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов предприятия; обеспечением и правильным применением средств индивидуальной и коллективной защиты; выполнением мероприятий, предусмотренных программами, планами по улучшению условий и охраны труда, разделом коллективного договора, касающимся вопросов охраны труда, соглашением по охране труда, а также за принятием мер по устранению причин, вызвавших несчастный случай на производстве (информация из акта по форме Н-1), выполнением предписаний органов государственного надзора за соблюдением требований охраны труда, других мероприятий по созданию безопасных условий труда; разработкой в подразделениях инструкций по охране труда для работников согласно перечню профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, своевременным их пересмотром; проведением аттестации рабочих мест по условиям труда и подготовкой к сертификации работ по охране труда; своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований оборудования, машин и механизмов; эффективностью работы вентиляционных систем, состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств; своевременным проведением обучения по охране труда, проверкой знаний в области охраны труда и всех видов инструктажа по охране труда; организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания и ремонта специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты; санитарно-гигиеническим состоянием производственных и вспомогательных помещений, организацией рабочих мест в соответствии с требованиями охраны труда; правильным расходованием в подразделениях средств, выделенных на выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда; своевременным и правильным предоставлением работникам компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, бесплатной выдачей лечебно-профилактического питания, молока и других равноценных пищевых продуктов; использованием труда женщин и лиц моложе 18 лет в соответствии с законодательством.
24. Анализ и обобщение предложений по расходованию средств фонда охраны труда предприятия (при его наличии), разработка направлений их наиболее эффективного использования, подготовка обоснований для его выделения из территориального фонда охраны труда (при его наличии) на проведение мероприятий по улучшению условий работы и охраны труда.

Юридические лица с количеством рабочего персонала больше определенного законом числа обязаны учреждать так называемые службы по охране труда или же совершать ввод должности специалиста с квалификацией и опытом, позволяющими осуществлять заявленные функции.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Что говорит закон?

Контроль за соблюдением правил и норм охраны трудовой деятельности на предприятиях уполномочены совершать:

Правительство РФ;
органы федеральной и региональной исполнительной власти.

Нормативная база

Основную регламентацию касательно вопросов, относящихся к созданию и деятельности данных служб на предприятиях, осуществляет ст. 217 ТК РФ.

Кроме этого, законодательную базу формируют Рекомендации, утвержденные Постановлением Минтруда № 14, а также Межотраслевые нормативы, которые закреплены Постановлением Минтруда № 10.

Документы можно скачать здесь:

Когда создают службу?

Ст. 217 ТК РФ регламентирует, в каких случаях создается данная служба.

Нормативные положения данной статьи гласят, что для целей соблюдения законодательных требований, а также для реализации задач по осуществлению контроля за исполнением требований у каждого конкретно взятого работодателя, численность персонала которого более 50 человек, в обязательном порядке:

либо создается специальная служба;
или же учреждается должность управомоченного лица (специалиста) с соответствующими квалификацией и уровнем подготовки, позволяющими осуществлять соответствующие функции.

Если же число рабочего персонала меньше 50 человек, решение о возникновении должности специалиста или об учреждении соответствующей службы руководитель принимает лично по собственному волеизъявлению, но с учетом специфики деятельности и необходимости.

Основные задачи

Служба на любом производственном предприятии реализует следующие задачи:

контролирует соблюдение рабочим персоналом основных требований по охране труда;
организует контроль за соблюдением персоналом законов и прочих правовых актов, в том числе , соглашений и др.;
производит профилактические работы, целью которых является предупреждение травм, заболеваний;
организует работу по улучшению трудовых условий;
совершает консультационную работу по информированию работников об охране труда;
изучает и распространяет информацию о передовом опыте, пропагандирует вопросы, связанные с охраной труда.

Основные функции

Служба реализует широкий круг функций.

Вот лишь некоторых из них:

учет и анализ факторов, вызывающих производственный травматизм и заболевания;
оказание поддержки подразделениям в проведении анализа вредных факторов на производстве;
организация специальной оценки условий трудовой деятельности;
участие в проверках, связанных с обследованием состояния производственных сооружений и оборудования;
участие в деятельности комиссий по приему в эксплуатацию объектов производственного назначения;
разработка мероприятий по улучшению условий трудовой деятельности;
участие в составлении разделов нормативной документации, касающихся аспектов охраны труда;
другие функции.

Служба охраны труда в организации

Рассмотрим, какой правовой статус имеет служба, кому подчиняется, какие специалисты могут быть в ее составе, и другие нюансы.

Особенности организации и формирования

Помимо службы, функции по охране труда могут также осуществлять:

ИП, являющийся работодателем;
сам лично руководитель предприятия;
управомоченный работодателем и специально обученный сотрудник;
юрлицо, аккредитованное на оказание соответствующих услуг по охране труда, привлеченное работодателем по гражданско-правовому договору.

Статус

Управление по охране труда на конкретно взятом предприятии осуществляется руководителем. За совершение соответствующей деятельности ответственна непосредственно служба, которая создается на основании приказа руководителя.

учреждение — в форме отдельного подразделения;
формирование штата — специалисты по охране трудовой деятельности;
высшее должностное лицо – руководитель службы.

Служба охраны труда в организации совершает деятельность, взаимодействуя при этом:

с прочими подразделениями юридического лица;
с комитетом по охране трудовой деятельности;
с управомоченными лицами представительных органов;
со службой по охране трудовой деятельности вышестоящей организации;
с органами, совершающими исполнительную власть.

Кому подчиняется?

По общему правилу, служба подчиняется руководителю всего предприятия. Однако из общего правила подчиненности могут быть исключения – в случаях, если руководитель издал соответствующее поручение о подчинении службы одному из его заместителей.

Какие специалисты включаются?

Круг специалистов, которые могут осуществлять деятельность в службе, определяет руководитель юридического лица, исходя из:

общей численности персонала;
специфики условий трудовой деятельности;
оценки степени вредности производства;
других факторов.

По общему правилу, специалистами могут быть:

граждане, которые имеют квалификацию инженера по охране трудовой деятельности;
физические лица, обладающие техническим образованием, полученным в высшем учебном заведении, без обязательного требования к стажу трудовой деятельности;
работники с техническим образованием, полученным в средне-специальном учебном заведении, но со стажем в должности техника 1-й категории не меньше 36 месяцев, или в прочих должностях, предусматриваемых к замещению лицами с таким образованием, не менее 60 месяцев.

Тем не менее, руководитель предприятия может назначить и иное лицо, не удовлетворяющее представленным требованиям, но только после соответствующего обучения.

Расчет нормативной численности

Расчет нормативной численности сотрудников службы определяется посредством суммирования численности по таблицам, содержащимся в п. 3.2.1. – 3.2.9. Постановления № 10.

Пример:

Среднесписочная численность работников на предприятии – 520 человек. Количество занятых на вредных условиях труда – 75 человек. Из таблицы № 1 п. 3.2.1. Постановления № 10 получаем значение нормативной численности – 0,14. Допустим, число самостоятельных подразделений в организации – 4. Воспользуемся таблицей № 2 и получаем значение – 0,15.

Получаем предварительный расчет:

Виды работ и номер таблицы	Факторы	Значения факторов	Нормативная численность
По предупреждению травматизма и заболеваний (таблица № 1)	Среднесписочная численность	520	0,14
По предупреждению травматизма и заболеваний (таблица № 1)	Количество сотрудников на вредных условиях	75	0,14
Проведение спецоценки условий труда (таблица № 2)	Среднесписочная численность	520	0,15
	Число сотрудников на вредных условиях	75
	Количество структурных подразделений	4

Итого получаем предварительное значение нормативной численности службы – 0,29 человек. Продолжаем расчет по вышеуказанному примеру для всех 9 таблиц и суммируем полученные значения для окончательного расчета.

Документальное оформление

При создании службы вместе с учреждением юридического лица и первичном формировании основных подразделений, специального распорядительного документа не требуется.

Если же служба создается уже после достижения установленного законом числа работников, или же при наличии сформированной структуры организации, необходим приказ руководителя о создании.

Пример приказа:

Пример приказа

Помимо приказа, утверждается положение, в котором прописываются:

общие нормы;
задачи и функции, исполняемые службой;
формирование и организация работы службы;
права и обязанности сотрудников службы;
особенности взаимодействия с другими структурными подразделениями и органами надзора;
контроль за исполнением и ответственность.

Для организации и контроля работы по охране труда работодатели в установленном законодательством порядке создают службу охраны труда или вводят в штат должность специалиста по охране труда (согласно статье 16, 17 Закона «Об охране труда», статье 227 Трудового кодекса). Типовое положение о службе охраны труда утверждается Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

Структура и численность службы охраны труда устанавливаются в зависимости от численности работающих, характера и степени опасности факторов производственной среды и трудового процесса, наличия потенциально опасных видов деятельности, производств и объектов.

Должность специалиста по охране труда в организациях производственной сферы вводится при численности работающих свыше 100 человек, в организациях других сфер деятельности - свыше 200 человек. Работодатель может вводить должность специалиста по охране труда при меньшей численности работающих или возлагать соответствующие обязанности по охране труда на уполномоченное им лицо, имеющее соответствующую подготовку. В случае невозможности выполнения указанных обязанностей работниками нанимателя, он привлекает для проведения консультаций и дачи рекомендаций по безопасной организации труда соответствующих специалистов.

Нормативы численности служб охраны труда разрабатываются и утверждаются Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь. Штат службы охраны труда устанавливается с учетом среднесписочной численности работающих на предприятии; среднемесячной численности вновь принимаемых работников; количества самостоятельных структурных подразделений на предприятии; числа работающих, занятых на рабочих местах с вредными и опасными условиями труда.
Основные задачи службы охраны труда:

Контроль за состоянием охраны труда на предприятии;
- подготовка предложений, планов, мероприятий, распорядительных документов по обеспечению охраны труда на предприятии и контроля за их реализацией;
- разработкамероприятийпопредупреждениюпроизвод- ственного травматизма и профессиональных заболеваний;
- оказание методической помощи структурным подразделениям предприятия в организации работы по охране труда.

Направления деятельности службы охраны труда:

- проведение анализа состояния и причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний, разработка мероприятий по их предупреждению;
- организация работы по проведению паспортизации са- нитарно-технического состояния цехов и других структурных подразделений;
- проведение вводного инструктажа по охране труда;
- методическая помощь подразделениям в разработке инструкций по охране труда;
- участие в работе комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве;
- оказание помощи в организации обучения работников по охране труда;
- составление отчетности по охране труда и др.

Работники службы охраны труда (специалист по охране труда) в соответствии со своими полномочиями имеют право:

Проводить проверки состояния условий труда, соблюдения требований по охране труда, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам охраны труда;

Запрашивать и получать необходимую информацию по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от должностных лиц и других работающих, допустивших нарушения требований по охране труда;

Выдавать работодателям, их должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений требований по охране труда;

Приостанавливать (запрещать) в установленном законодательством порядке эксплуатацию оборудования, инструмента, приспособлений, транспортных средств, выполнение работ (оказание услуг) при выявлении нарушений, создающих угрозу для жизни или здоровья работающих и окружающих, до их устранения;

Вносить предложения работодателям по улучшению условий и охраны труда работающих, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

В организации по инициативе нанимателя и (или) по инициативе профсоюза может создаваться комиссия по охране труда. В ее состав на паритетной основе входят представители нанимателя и профсоюза.

Комиссия по охране труда участвует в разработке системы управления охраной труда, раздела об охране труда коллективного договора, соглашения, плана мероприятий по охране труда, в совместных действиях нанимателя и работников по обеспечению требований по охране труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также в проведении проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информировании работников об их результатах.

Для многих работодателей при организации службы охраны труда на предприятии актуальным становится вопрос о ее структуре и назначении. Для правильного функционирования данного отдела необходимо ознакомиться с законодательными актами. Именно они отвечают на вопросы, кому подчиняется и как организовывается данная структура. Основными документами в этом случае будет Постановление Минтруда РФ под номером 14 , а также Трудовой кодекс.

Каковы статус и подчиненность службы охраны труда в организации?

Предписывает, что служба охраны труда создается при численности работников от 50 человек и больше. Указывается также на возможность создания отдельной должности. Специалист при этом должен обладать необходимой подготовкой и знаниями в данной области.

Если штат сотрудников имеет меньшую численность, то решение о создании данной структуры или должности остается за руководителем. При этом указывается, что в случае отсутствия таковых, предприятием должен быть заключен договор с внештатными специалистами или учреждениями, которые могут оказать услуги в вопросах трудовой дисциплины и техники безопасности.

Статус данного подразделения определяется ее ролью и назначением. Одна из основных обязанностей работодателя — это обеспечить соответствующие условия трудовой деятельности, а также безопасность жизни и здоровья сотрудников. Для этих целей и создается соответствующий отдел.

Кому подчиняется служба охраны труда в организации

Вопрос о том, кому должна подчиняться служба охраны труда в организации является актуальным для многих работодателей. Для ответа на него необходимо обратиться к общим положениям указанного Постановления:

служба охраны труда подчиняется напрямую руководителю предприятия , если же было издано соответствующее поручение, то одному из его заместителей;
организовывается данное отделение в качестве самостоятельной структуры, имеющей своего руководителя;
данное подразделение должно тесно взаимодействовать с соответствующими государственными органами.

Отдельно также оговаривается, что в своей деятельности данное подразделение руководствуется законодательными актами РФ, локальными положениями предприятия, а также трудовым договором.

Организация службы охраны труда на предприятии — ее функции и основные задачи

Для определения функций и задач необходимо исходить из второго и третьего разделов данного Постановления. Целевые задачи, которые ставит перед собой данное отделение, заключаются в следующих аспектах:

необходимость обеспечивать выполнение работниками и работодателем положений по трудовой дисциплине и техники безопасности;
контроль за исполнением предписанных законодательством и локальными нормативами правовых актов;
проведение профилактических мероприятий по предупреждению несчастных случаев, контроль над соблюдением должного уровня безопасности и условий на рабочем месте.

Кроме данных моментов подразделение также занимается изучением и информированием работников предприятия в соответствующей отрасли.

На основе поставленных задач формируется и функциональность данного отдела или должности. Исходит она из тех действий, которые необходимо предпринять для решения поставленных задач. Условно все функции можно разделить на следующие группы:

информационные, по которым осуществляется ознакомление с нормативной базой сотрудников предприятия;
организационные, в рамках которых рассматривается соответствие имеющихся условий предписанным нормам, а также вносятся рекомендации по требуемым изменениям;
контролирующие — по ним осуществляются профилактические действия, контроль за выполнением указаний.

В рамках деятельности специалиста или службы по охране труда осуществляется также анализ эффективности предпринимаемых действий.

Структура и численность службы охраны труда

Структура и численность службы охраны труда в организации определяется статьей 217 ТК РФ. Она указывает, что работодатель в этом вопросе может организовывать данный отдел по своему усмотрению. Однако при этом необходимо руководствоваться рекомендациями федеральных органов по контролю.

Расчет нормативной численности работников службы охраны труда в организации осуществляется в соответствии с Постановлением Минтруда России под номером 10 . Данный документ регламентирует основные положения, которые должны приниматься во внимание при структурировании численность отдела, охраняющего трудовую деятельность работников.

Статья 217 ТК РФ по службе охраны труда в организации

Статья 217 ТК РФ является одним из основных нормативов, которые призваны регулировать деятельность данного подразделения. Она предписывает следующие нормы:

создание или введение соответствующего отдела или должности при штатной численности сотрудников от 50 человек;
в случае отсутствия такого отдела следует предписание о заключении договора с соответствующими органами об исполнении предписанных функций;
определение структуры и численности в соответствии с производственной спецификой организации.

Данные нормы являются основными предписаниями, на которые необходимо ориентироваться работодателю.

Нужна ли компании служба по охране труда?

Если на предприятии численность работников более 50 человек, то необходимо создавать службу охраны труда или вводить должность специалиста по охране труда в соответствии со статьей 217 Трудового Кодекса РФ.

Если на предприятии численность работников до 50 человек, то такая служба не нужна. В этом случае функции специалиста охраны труда могут осуществлять:
— индивидуальный предприниматель (лично);
— руководитель организации;
— уполномоченный работодателем сотрудник;
— организация — аутсорсер.

Все работники организации обязаны пройти и обучение по охране труда .

Для рабочих профессий:
Обучение по оказанию первой медицинской помощи — 1 раз в год
Обучение безопасным методам работ рабочих с опасными видами деятельности — вступившие в специальность или если был перерыв 1 год. Периодичность устанавливается нормативными актами.

Для руководителей и специалистов предусмотрено специальное 1 раз в 3 года

Для специалистов по охране труда предусмотрена 1 раз в 5 лет.

Также обращаем внимание, что специалисты по охране труда у которых нет соответствующего образования, обязаны по охране труда. ().

Для программ повышения квалификации срок освоения не может быть менее 16 часов, а срок освоения программ профессиональной переподготовки — менее 250 часов.
(Приказ от 1 июля 2013 г. N 499 министерства образования об обучении по дополнительным профессиональным программам).

Как проводится организация охраны труда на предприятии руководством?

Система управления охраной труда в организации:

Руководитель организации определяет структуру службы охраны труда и ее численность в зависимости от численности работающих, характера условий труда, степени опасности производств и других факторов. При этом он руководствуется рекомендациями по организации работы службы охраны труда на предприятии, утвержденными Постановлением Минтруда РФ № 14 от 08.02.2000 г., а также межотраслевыми нормативами, утвержденными Постановлением Минтруда РФ № 10 от 22.01.2001 г. «Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях»

” Кому подчиняется служба охраны труда?

Служба охраны труда подчиняется непосредственно руководителю организации либо его заместителю.

При организации охраны труда на предприятии, прежде всего, руководителю следует определить, кто будет выполнять функцию специалиста по охране труда: отдельное структурное подразделение, специалист по охране труда, сам руководитель, уполномоченное им лицо или сторонняя организация.

В организации со среднесписочной численностью работников до 700 человек (при отсутствии рабочих, занятые с вредными и опасными условиями труда) достаточно иметь отдельного специалиста по охране труда. В организациях же с большей численностью создается служба охраны труда, состоящая из трех и более работников. Количество человек в службе по охране труда приводится в нормативах.

Организация охраны труда с нуля пошагово при создании службы ОТ:

1. Руководитель подписывает приказ о создании службы по охране труда.

2. Необходимо определить, кому подчиняется служба охраны труда в организации. (Практически во всех случаях служба охраны труда подчиняется руководителю организации либо его заместителю).

3. Обязательно необходимо внести изменение в штатное расписание, если служба по охране труда или должность специалиста им не были предусмотрены.

5. Также обязательным условием организации охраны труда является наличие должностных инструкций. Их необходимо разработать. Эти инструкции по организации труда должны быть разработаны в соответствии с должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда», утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 559н от 17.05.2012 года, а так-же .

Приказ № …
о создании службы охраны труда
В целях организации работ по охране труда в соответствии со ст. 217 ТК РФ

ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Создать в организации структурное подразделение — «Отдел охраны труда» с 2 штатными единицами:
— руководитель отдела по охране труда — 1 штатная единица;
— специалист по охране труда — 1 штатная единица.
2. Внести соответствующие изменения в штатное расписание.
3. Начальнику отдела кадров Ивановой Л.И.:
3.1. Подготовить изменения к штатному расписанию и направить его на утверждение в срок до …
3.2. Разработать Положение о службе охраны труда и должностные инструкции на сотрудников отдела охраны труда в срок до ….
3.3. Представить предложения по укомплектованию службы сотрудниками требуемой квалификации в срок до …
4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Директор Ковалев А.А.
С приказом ознакомлена:
Начальник отдела кадров Иванова А.И.

Руководитель организации может не создавать целый отдел или принимать специалиста по охране труда, а возложить своим приказом обязанности специалиста на другого работника организации в порядке совместительства. По закону он вправе это сделать, если в его организации численность работников менее 50 человек. При этом должность специалиста по охране труда должна быть предусмотрена штатным расписанием.

Приказ № …
о возложении обязанностей специалиста по охране труда в порядке совмещения должностей

ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Возложить обязанности специалиста по охране труда в соответствии со штатным расписанием на условиях совмещения должностей согласно ч. 2 ст. 60.2 ТК РФ на заместителя директора по административно-хозяйственной части Петрова И.В.
2. Главному бухгалтеру Матушкиной Е.И.:
установить И.В. Петрову ежемесячную доплату за выполнение дополнительной работы в порядке совмещения должностей в размере 12 000 руб.
3. Направить И.В. Петрова на обучение в Региональный учебно-методический центр БГТУ им. Шухова.
4. Начальнику отдела кадров Ивановой А.И.:
подготовить договор с РУМЦ БГТУ им. Шухова на обучение И.В. Петрова.
5. И.В. Петрову:
приступить к исполнению обязанностей по должности специалиста по охране труда на следующий день после окончания обучения по охране труда.
Основание: дополнительное соглашение к трудовому договору от. N …

Директор Ковалев А.А.
С приказом ознакомлены:
Главный бухгалтер Е.И. Матушкина
Начальник отдела кадров А.И. Иванова
Заместитель директора по административно-хозяйственной части И.В. Петров

При работе по совместительству с работником заключается трудовой договор, а работа выполняется в свободное от основной работы время (ст. 60.1 ТК РФ). При работе на условиях совмещения работа выполняется в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, с письменного согласия работника (ст. 60.2 ТК РФ). При совмещении должностей с работником заключается дополнительное соглашение к трудовому договору. До подписания трудового договора или дополнительного соглашения с работником необходимо ознакомить под роспись специалиста по охране труда с должностной инструкцией и другими локальными нормативными актами в области охраны труда.

Система управления охраной труда в организации с численностью менее 50 человек следующая. Если руководитель предприятия (индивидуальный предприниматель) с количеством работников менее 50 человек возлагает обязанности специалиста по охране труда на себя, никакого приказа издавать не нужно, поскольку он и так обязан обеспечивать безопасные условия и охрану труда в организации (ст. 212 ТК РФ). Кроме того, руководители наравне со специалистами по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее — по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Вновь назначенные на должность руководители допускаются к самостоятельной деятельности после их ознакомления работодателем (или уполномоченным им лицом) с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда, условиями труда на вверенных им объектах (в структурных подразделениях организации) (п. 2.3.1 Порядка).

Каковы задачи службы по охране труда?

Организация охраны труда на предприятии — это комплекс мероприятий, инициируемые руководством предприятия и службой по охране труда.

В свою очередь, служба охраны труда осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями организации, комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов, службой охраны труда вышестоящей организации (при ее наличии), а также с федеральными органами исполнительной власти и органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ в области охраны труда, органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и органами общественного контроля.

По инициативе работодателя либо работников создаются комитет по охране труда, в состав которого входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Комитет (комиссия)по охране труда организует совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований организации охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок, сбор предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда (ст. 218 ТК РФ).

Основными задачами службы охраны труда согласно Рекомендациям являются:
— разработка системы управления охраной труда в организации по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда;
— контроль за соблюдением работниками законов и иных нормативных правовых актов об охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов организации;
— организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также работы по улучшению условий труда;
информирование и консультирование работников организации, в том числе ее руководителя, по вопросам охраны труда;
— изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда вопросов охраны труда.

Организация охраны труда подразумевает контроль руководителя предприятия службы по охране труда. Контроль также осуществляют служба охраны труда вышестоящей организации (при ее наличии), орган исполнительной власти соответствующего субъекта РФ в области охраны труда и органы государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда.

Ответственность за деятельность службы несет также руководитель организации. Работники службы ответственны за выполнение своих должностных обязанностей, определенных положением о службе охраны труда и должностными инструкциями.

Для чего нужен кабинет по охране труда?

Если в компании численность сотрудников более 100 человек, то рекомендуют создавать кабинет по охране труда, в противном случае достаточно уголка по охране труда.

В кабинетах охраны труда проводятся лекции, семинары, и консультации по вопросам организации охраны труда. Также проводятся различные виды инструктажей, обучение работников по вопросам ОТ.

Уголок охраны труда может быть представлен в виде стенда, витрины или компьютерной программы. Уголок охраны труда обеспечивает работников информацией о графиках проведения инструктажей и учебных занятий, приказах и распоряжениях по охране труда, планах по улучшению условий и охраны труда.

Специалист по охране труда составляет план конкретных мероприятий кабинета охраны труда или уголка охраны труда и соответственно проводит эти мероприятия в установленный срок.

Для проведения мероприятий по организации охраны труда, специалист по охране труда привлекает другие подразделения предприятия, а также привлекает представителей федеральных и исполнительных органов власти РФ, органов государственного надзора по охране труда, профсоюзов, образовательных учреждений.

В целях обеспечения безопасности в каждой организации должен проводиться целый комплекс мероприятий по организации охраны труда. Это обеспечение структурных подразделений организации инструкциями, пособиями и учебными материалами по охране труда, проведение обучения по охране труда и инструктажей с работниками, организация медицинских осмотров, расследование несчастных случаев на производстве, обеспечение и контроль за применением средств индивидуальной защиты, проведение аттестации рабочих мест и прочее.